По всей стране около 20% всей территории занимают леса, которые относятся к землям лесного фонда и учтены в Государственном лесном реестре РФ. В то же время рядом с землями лесного фонда могут располагаться земельные участки, которые находятся в частной собственности и используются для личных целей собственников: строительства жилых домов, огородничества, садоводства и так далее.

До 2016 года такие земельные участки можно было оформить в собственность без определения точных границ, поэтому один и тот же земельный участок мог попасть и в Государственный лесной фонд, и в сведения ЕГРН (причем в указанных базах могли содержаться различные сведения о категории земель и виде разрешенного использования).

В целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельных участков к определенной категории земель Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ были внесены изменения в Земельный кодекс РФ, получившие неофициальное название «Лесная амнистия».

«Лесная амнистия» предусматривает правила, согласно которым при установлении принадлежности земельного участка к определенной категории земель сведения ЕГРН (а при их отсутствии - сведения правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов) имеют приоритет перед сведениями Государственного лесного реестра РФ и лесного плана субъекта РФ.

Следует отметить, что благодаря «лесной амнистии» Росреестру удалось повысить качество сведений ЕГРН о лесных участках и устранить множество исторически сложившихся противоречий. Так, с начала реализации закона задублированная площадь лесов в ЕГРН уменьшена на 305,7 млн га ввиду исключения дублей лесных участков из ЕГРН.

«Лесная амнистия» позволяет защитить права собственников земельных участков, которые по каким-то причинам оказались включены в состав лесного фонда. Как отметил Росреестр, наибольшую активность по «лесной амнистии» проявили заявители в Московской и Ленинградской областях, а также в Республике Карелия.